مفهوم تخلفات اداری کارمندان و مجازات های آن

مفهوم تخلفات اداری کارکنان و مجازات های آن

تخلف اداری شامل هر فعل یا ترک فعل ناشی از قصور یا تقصیر کارمند است که ارتکاب آن موجب مسئولیت و اعمال مجازات های اداری می شود. به عبارت دیگر تخلف اداری عبارت است از ارتکاب اعمال و رفتار ناروا توسط کارمند و عدم رعایت انضباط اداری که منحصر به موارد مذکور در قانون رسیدگی به تخلفات اداری می باشد. لازم به ذکر است ارتکاب جرم توسط پرسنل اداری در صلاحیت دادسرا و سپس دادگاه های کیفری بوده و خارج از موضوع تخلفات اداری است. تعریف، مصادیق و موارد تخلفات اداری.

رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان در صلاحیت هیأت های تخلفات اداری است. همچنین آرای صادره برای تخلفات اداری از سوی محاکم اداری قابل شکایت در دیوان عدالت اداری بوده و منحصراً از لحاظ شکلی قابل رسیدگی است.

ذکر این نکته ضروری است که در صورت محکومیت کارمندی به تخلفات اداری، محکومیت کارمند فقط برای مجازات اداری معتبر است و به معنای اثبات جرم نیست. هیأت های رسیدگی کننده به تخلفات اداری در هر مورد پس از رسیدگی در صورت احراز تخلف کارمند یکی از مجازات های مندرج در ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری را اعمال می کنند.

طبق ماده 8 قانون رسیدگی به تخلفات اداری، از جمله مواردی که تخلف اداری محسوب می شود، اعمال و رفتار مغایر با شئون شغلی یا اداری، ایجاد نارضایتی ارباب رجوع یا عدم انجام یا تأخیر در انجام امور قانونی بدون دلیل، تهمت و افترا است. سوء استفاده از حیثیت، زورگیری، اختلاس، تبعیض یا اعمال عمدی یا روابط غیر اداری در اجرای قوانین و مقررات نسبت به افراد، ترک خدمت در ساعات وظیفه اداری، تاخیر مکرر در ورود به محل کار و یا ترک مکرر بدون خروج از محل کار. کسب اجازه، تسامح در حفظ اموال، اسناد و وجوه دولتی و وارد کردن خسارت به اموال دولتی، افشای اسرار اداری و اسناد محرمانه، سرپیچی از دستورات مقامات بالاتر در حدود وظایف اداری و قصور یا قصور در انجام وظایف.

لازم به ذکر است صرف عدم رعایت برخی مقررات یا فراموشی برخی مواد و تبصره های قانونی می تواند موجب مجازات شود و وجود عنصر روانی برای تخلف لازم نیست.

مجازات و ضمانت اجرای تخلفات اداری

طبق ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری، مجازات های اداری عبارتند از:

1- اخطار کتبی بدون درج در پرونده استخدامی

۲- توبیخ کتبی با درج در پرونده استخدامی

3- کسر حقوق و اضافه کاری مشاغل یا عناوین مشابه تا یک سوم ماه تا یک سال.

4- جدایی موقت از یک ماه تا یک سال

5- تغییر موقعیت جغرافیایی خدمت به مدت یک تا پنج سال

6- تنزل یا رد صلاحیت از انتصاب به سمت های حساس و مدیریتی در دستگاه ها و دستگاه های دولتی موضوع این قانون.

7- تنزل رتبه یک یا دو گروه یا تاخیر در اعطای جایزه یک یا دو گروه به مدت یک یا دو سال

8- بازخرید خدمت در صورت داشتن کمتر از 20 سال سابقه خدمت دولتی در مورد کارمندان زن و کمتر از 25 سال سابقه خدمت دولتی در مورد کارمندان مرد با پرداخت 30 تا 45 روز حقوق پایه برای هر سال. خدمات به تشخیص هیئت صادر کننده

9- بازنشستگی در صورت داشتن بیش از بیست سال سابقه خدمت دولتی برای مستخدمین زن و بیش از 25 سال سابقه خدمت دولتی برای کارکنان مرد بر اساس سنوات خدمت دولتی با کاهش یک یا دو گروهی.

10- انفصال از مؤسسه مربوط و انفصال دائم از خدمات و مؤسسات دولتی مشمول این قانون می باشد.

نکته مهم این است که کلیه نهادها اعم از وزارتخانه ها، سازمان ها، مؤسسات و شرکت های دولتی، بانک ها و سایر مؤسساتی که تمام یا قسمتی از سرمایه آنها از بودجه کشور تأمین می شود و همچنین کارکنان شورای اسلامی شهر مشمول این قانون می باشند. مفاد قانون به تخلفات اداری رسیدگی می شود، اما سایر ارگان ها مانند غیرنظامیان ارتش و نیروی انتظامی مشمول قانون استخدام نیروهای مسلح هستند، قضات و اعضای هیات علمی دانشگاه ها تابع مقررات مربوطه هستند. به عنوان مثال نظارت بر عملکرد و رفتار قضات و رسیدگی به تخلفات انتظامی و صلاحیت آنها مشمول قانون نظارت بر رفتار قضات مصوب 1392 است.