الزامات حقوقی سرمایه گذاری خارجی در ایران 2

که در بندهای الف و ب ماده 3 قانون فوق الذکر و آیین نامه اجرایی آن، روش های پذیرش سرمایه گذاری خارجی مبتنی بر پذیرش سرمایه گذاری خارجی یا پذیرش سرمایه گذار خارجی در چارچوب قراردادهای قراردادی با روش های مختلف ساخت، بهره برداری، انتقال، متقابل است. فروش و مشارکت مدنی دیده می شود

همچنین در ماده 4 قانون فوق الذکر و اساسنامه آن سرمایه گذاری دولت یا دولت های خارجی در ایران منوط به تصویب شورای اسلامی است و بر اساس مواد 5 و 6 قانون فوق الذکر موضوع سرمایه گذاری خارجی می باشد. فقط زیر نظر سازمان سرمایه گذاری و با مدیریت هیاتی به نام هیات سرمایه گذاری خارجی و به ریاست معاون وزیر اقتصاد و دارایی که پاسخگوی درخواست ها است سرمایه گذاری سازمان مذکور باید درخواست سرمایه گذاری را به همراه خود ارائه کند. ظرف پانزده روز پس از بررسی های مقدماتی به هیأت مذکور نظر داده و هیأت مذکور باید حداکثر ظرف مدت یک ماه تصمیم نهایی خود را در خصوص درخواست سرمایه گذاری خارجی کتباً اعلام کند.

از نظر نحوه سرمایه گذاری و پوشش حمایتی، طبق مواد ذیل قانون فوق و آیین نامه آن، سرمایه گذاری و ویژگی ها و امکانات مربوط به آن به دو قسمت الف) ویژگی ها و امکانات مشترک و در قسمت ب) تقسیم می شود. ویژگی ها و تسهیلات ویژه که در قسمت الف) تسهیلات مشترک مذکور در ماده قانونی فوق الذکر و آئین نامه آن که دارای 6 بند است به همان رفتار با سرمایه گذاران خارجی با سرمایه گذاران داخلی و ورود وجه نقد و سرمایه غیر نقدی توسط سرمایه گذاران خارجی، اخذ مجوز سرمایه گذاری در کشور الزامی است. کافی است حجم سرمایه گذاری خارجی در هر مورد مشمول هیچ گونه محدودیتی نباشد و سرمایه خارجی در مقابل ملی شدن و سلب مالکیت تضمین شود و سرمایه گذار خارجی حق دریافت غرامت در صورت ایجاد شرایط مذکور و انصراف را دارد. اصل سرمایه، سود و منافع حاصل از استفاده سرمایه گذار از سرمایه گذاری خارجی در کشور به صورت ارزی و حسب مورد به صورت کالا از طریق مجوز سرمایه گذاری و آزادی صادرات امکان پذیر است. کالاهای تولیدی بنگاه اقتصادی سرمایه‌گذار دارای ضمانت بوده و در صورت ممنوعیت صادرات، کالاهای ساخت داخل فروش انجام شده و وجوه حاصل از آن از طریق شبکه رسمی پولی کشور به خارج از کشور منتقل می‌شود.

یکی از نکات حقوقی قابل توجه در قانون مذکور نحوه حل و فصل اختلافات دولت و سرمایه گذاران خارجی است که بر اساس ماده 19 قانون مذکور، در صورت عدم حل اختلاف از طریق مذاکره دوجانبه، رسیدگی به دعاوی مورد اختلاف در صلاحیت دادگاه های داخلی ایران است. موضوع، مگر اینکه در قرارداد سرمایه گذاری دوجانبه بین دولت ایران و دولت سرمایه گذار خارجی، روش دیگری برای حل اختلاف توافق شده باشد.

امروزه تجربه عملی نشان داده است که با توجه به گستردگی روزافزون تجارت جهانی و توجه به مجموعه مقررات بین المللی حاکم بر روابط تجاری و اقتصادی بین دولت ها و بنگاه های اقتصادی بزرگ جهان و از یک سو توجه به اصول و امتیازاتی که کشورها برای تشویق و ترغیب به سرمایه‌گذاری در یک کشور به بخش‌های دولتی یا خصوصی سایر کشورهای خارجی اعطا می‌کنند، از این نظر معمولاً تمایلی برای پذیرش حاکمیت دادگاه‌های داخلی برای دولت‌ها یا سرمایه‌گذاران خارجی وجود ندارد. کشور سرمایه‌گذار در مورد اختلافات ناشی از سرمایه‌گذاری خارجی، و عمدتاً و ترجیحاً در قراردادها و قراردادها، سرمایه‌گذاران خارجی صلاحیت قضایی را می‌پذیرند.مراجع حل اختلاف بین المللی یا صلاحیت دادگاه های کشور ثالث برای حل و فصل اختلافات.

در قانون حمایت و تشویق سرمایه گذاری خارجی ایران مصوب 1389، علیرغم کاستی ها و عدم تطابق مفاد آن با برخی مقررات و سایر قراردادهای سرمایه گذاری بین سایر کشورها در سطح منطقه ای یا بین المللی، اما در مجموع شرایط مناسب و امکان سرمایه گذاری خارجی وجود دارد. برای اشخاص حقیقی یا حقیقی یا حقوقی و ایرانیان خارج از کشور و انواع پوشش های حمایتی به طرق مختلف و تضمین ها برای سرمایه گذاران خارجی ایجاد شده و فرصت های سرمایه گذاری زیادی در زمینه های اقتصادی برای آنها پیش بینی شده است. ،

اگرچه امروزه در نظام اقتصادی جهان، تشویق و حمایت داخلی کشورها از موضوع سرمایه گذاری خارجی اجتناب ناپذیر است و به طور متوالی در تمامی دور مذاکرات تجاری و قوانین و مقررات سازمان تجارت جهانی (WTO) تاکید می شود که از طریق سرمایه‌گذاری خارجی و با انعقاد قرارداد نامه‌های دوجانبه منافع طرف‌های سرمایه‌گذاری خارجی را تضمین کرده و در قراردادهای مذکور ضمن تضمین امنیت سرمایه‌گذاری خارجی، شرایط و محدودیت‌های آن در داخل کشور سرمایه‌گذار مشخص شود.

سازمان تجارت جهانی بیش از 150 عضو دارد که بیش از 97 درصد تجارت جهانی را در اختیار دارند و تقریباً کل تجارت جهانی را در بر می گیرد و امروزه قوانین و مقررات آن سازمان عملاً به قانون اساسی تجارت جهانی در کمتر از 30 کشور تبدیل شده است. جهان از جمله ایران که دارای عضویت ناظر در سازمان مذکور است، در حال عضویت در این سازمان است و البته با توجه به یکپارچگی موضوع تجارت جهانی و تجمع اجتناب ناپذیر همه کشورهای جهان در مقوله تجارت جهانی و اجتناب ناپذیر بودن پیوستن ایران به این سازمان. سازمان و لزوم رعایت مقررات و الزامات سازمان مذکور در فرآیند الحاق که شامل یکسان سازی قوانین و مقررات تجاری و اقتصادی و اصلاح مقررات مربوط به پذیرش سرمایه گذاری خارجی در داخل کشور می باشد، همگی می باشد. مستلزم آن است که از این پس در مراحل تصویب و اجرا و پذیرش سرمایه گذاری خارجی در کشور طبق مقررات سازمان تجارت جهانی و مفاد موافقتنامه اقدامات سرمایه گذاری مرتبط با تجارت (تریم) لحاظ شود. سازمان مذکور در امر قانونگذاری و پذیرش سرمایه گذاری خارجی رعایت شود.